2016年，桃江县被列为扶持村级集体经济发展试点县，根据省市的部署安排，选定了松木塘镇竹山村、大栗港镇朱家村、马迹塘镇鸬鹚湾村、浮邱山乡毛家桥村、修山镇花桥港村等5个村为试点村，并扎实有序地推进了发展壮大村级集体经济试点工作。

　　一、精心部署，强化领导。一是领导重视。该县先后召开常委会议进行了专题研究，县政府出台了扶持发展意见，县政协开展了专题调研，在全县形成了较好的发展村级集体经济氛围，有力推动了试点工作。二是组织有力。该县县委、县政府成立全县发展壮大村级集体经济工作领导小组，负责强化领导及工作协调、督办落实。试点工作由县财政局负责，县农村综合改革办公室具体落实。三是选点慎重。选择试点村时重点选择村班子团结、战斗力强的村。同时，县综改办在试点村的项目选择、规划制定上，逐村调研，现场指导，稳步推进。四是博取众长。在省综改办的推荐下，2016年11月23日，县财政局带领5个试点村相关人员去平江县安定镇横冲村考察，学习他们发展集体经济的先进经验和开拓进取的精神。

　　二、狠抓关键，强化措施。一是抓以点带面。在全县选择有代表性的5个村开展扶持村级集体经济发展试点工作，县、乡、村三级领导严格履行各自职责，对村级集体经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教，形成推进村级集体经济发展的强大合力。如马迹塘镇政府给予鸬鹚湾村的竹笋加工厂鲜笋收购补贴和厂房建设补贴。二是抓项目支持。进一步加大涉农资金整合，要求发改、财政、农业、国土、林业、水利、民政、畜牧水产、科技、扶贫开发等县直部门将涉农资金和项目向村级集体经济发展项目倾斜，用项目整合资源，用资源整合资金，在农村道路、水利建设等公益事业建设上给予倾斜，如试点村马迹塘镇鸬鹚湾村，与安化县长塘镇临界，其村级公路只有3.5米，县综改办协助该村统一群众思想，计划将公路拓宽至5.5米。目前已完成了路基建设。同时县综改办将农村公共运行维护试点项目、“一事一议”财政奖补项目等优先覆盖到这5个村。如大栗港镇朱家村，作为省级美丽乡村示范村，国家级休闲美丽乡村示范村，该县已投入该村相关项目资金1000多万元，为打造朱家村的乡村旅游打下了坚实基础。三是抓“一村一策一项目”。因村施策，培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济。鼓励村级结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。各试点村分别发展了一个农业主导产业，浮邱山乡毛家桥村为小水果，马迹塘镇鸬鹚湾村为竹笋加工，修山镇花桥港村为田藕，松木塘镇竹山村为环保炭加工。同时，各试点村在发展村级主导产业中遵循市场经济规律，创新经营方式，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营等多种形式，努力增加集体经济收益。如大栗港镇朱家村，将本村的道路硬化、绿化建设作价200万元，现金400万元占股30%，入股到本村的“九龙洞水上乐园乡村旅游项目”。松木塘镇竹山村将村集体的240千伏安变压器作价20万元，现金40万元入股到“竹山环保竹炭厂”。浮邱山乡毛家桥村利用河流整治增加有效耕地面积500亩，将其收归集体所有，拟投入企业发展小水果。大栗港镇朱家村，利用村域内的水、林、风景等资源，和本村在外乡友一道，共出资2000万元建设“九龙洞水上乐园乡村旅游项目”。四是抓村级民主管理决策。建立健全村集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策“四议两公开一监督”工作机制，规范和完善村集体经济民主决策的内容、形式和程序。如马迹塘镇鸬鹚湾村，在确定项目建设内容、投资入股方式等方面，多次召开党员、村民代表大会反复讨论，最终确定项目建设内容为20个压榨的竹笋加工厂，投资入股方式为村级全额投资，实行政务与经营分开，由村民代表全程参与建设和监督。

　　三、落实责任，强化保障。一是强化工作责任。年初，桃江把发展壮大村级集体经济工作纳入乡镇年度目标责任考核体系，实行“一把手”负责制，对“一把手”进行实绩考核，直接记入档案。县政府利用村支两委换届之际派出工作组，到各乡镇指导开展“三资”清理清查，对5个重点试点村进行了摸清家底，逐村建立村级资源库、项目库、信息库，逐村制定集体经济发展规划、确立发展目标、落实发展项目，采取有效措施强力推进村级集体经济发展试点工作。二是强化政策支撑。该县决定，三年内县财政每年落实100万元设立村级集体经济发展试点扶持资金，重点用于试点工作配套资金。2016年通过整合项目等，县财政投入试点村配套建设资金210万元，2017年安排“一事一议”奖补资金100万元。三是强化奖惩激励。完善和制定了对发展壮大村级集体经济工作实行年度考核制度，县财政局在2016年12月出台了《桃江县扶持村级集体经济发展试点项目绩效考核办法》，对5个试点村的奖补资金不搞平均分配，按考核结果奖优罚劣，考核得分在80分（100分制）以下的村将取消下年试点资格。