江永:突出“五性”提升2018年预算编制质量

bt365365娱乐场网站 时间:2017年12月13日 【字体:

  江永县突出“五性”编制2018年预算,有效提升了预算编制的质量,为科学安排全县2018年财政收支、促进经济社会持续健康稳定发展奠定了坚实的基础。

  一、基础数据填报突出“准确性”。要求各部门要认真填报机构性质、人员编制、车辆及其他资产等基础资料。一是根据机构编制部门的编制手册如实上报人员增减变动情况。要严格执行用编核准制度,并在完成人员增减变动手续的15个工作日内到机构编制部门办理出、入编登记手续,确保实有人员增减得到及时反馈。二是根据公务用车改革领导小组核定的车改方案正确填报车辆信息。三是准确填报单位异动信息。单位主管部门、性质、名称、工作地点等信息发生变动的,要及时在系统中进行申报。新设、合并或撤销部门预算单位,应由预算单位根据相关文件提出申请,报县财政局核准,2018年部门预算单位原则上只减不增。四是工资支出按2017年9月份工资人数计算(包括新调津补贴工资)。

  二、编制收入预算突出“完整性”。一是全面分析预测收入情况,将所有收入纳入预算管理,如实填报事业收入和其他收入,与当年财政拨款统筹安排。二是非税收入执收部门要按照项目合法合规、内容全面完整、数字真实准确的总体要求,实事求是地编制非税收入预算,依法足额征收。三是2017年起中央统一将新增建设用地土地有偿使用费等政府性基金调入一般公共预算,从2017年4月1日起停止征收新型墙体材料基金和城市公用事业附加两项基金。2018年起,开征环境保护税,取消排污费。涉及上述收入的,要根据其资金性质准确填列相关收支科目。

  三、支出预算编制突出“科学性”。按照中央统一部署,从2018年起实行政府支出经济分类科目改革。要求各部门按照政府预算和部门预算经济分类改革要求同步编制部门预算。基本支出预算要按经济分类款级科目细化到具体支出用途;项目支出预算要按功能分类细化到具体单位和具体项目。准确区分基本支出和项目支出,不得将基本支出列入项目支出,也不得将项目支出列入基本支出。

  四、专项资金整合突出“规范性”。根据规范整合财政专项资金要求,结合部门工作任务和事业发展目标,对2018年部门预算安排的项目资金进行全面清理和排序,统筹安排。一是2018年除县委常委会议及县政府常务会议明确要求增加经费预算外,原则上不得增加专项经费安排。二是进一步整合部门专项资金,规范部门专项资金设置,健全专项资金设立和退出机制。三是严控专项资金数量。清理整合专项数量和资金规模,严格控制引导类、救济类、应急类专项。

  五、盘活存量资金突出“效益性”。加大年度预算编制与盘活存量资金的统筹力度,编制预算时,先动用结转资金,再安排增量。切实加快年度预算执行,防止形成资金沉淀,预计年底将形成结转的资金,部门要及时按程序调整支出安排或调剂用于弥补医疗费、抚恤金等符合政策规定的基本支出缺口以及急需的项目支出。实行从紧的存量资金清理政策,部门“三公”经费结余、连续结转两年以上的资金、无需继续支出的资金以及当年未分配下达到具体项目和单位的县级专项资金全部收回预算统筹使用。